La pauvreté et le risque de pauvreté ont constamment augmenté entre 2001 et 2008 avant de se stabiliser à un niveau élevé. Le directeur de la santé publique et de la prévoyance sociale Philippe Perrenoud a rappelé que la pauvreté n'était pas un épiphénomène temporaire qui finira par disparaître de lui-même.
Face à ce constat, le gouvernement a adopté une stratégie de lutte qui prévoit notamment une harmonisation du système des bourses et de l'aide sociale, l'encadrement et le suivi des jeunes jusqu'à l'entrée dans la vie active, ainsi que l'élargissement des prestations d'accueil extrascolaire et extrafamilial.
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